黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把“全面依法治國(guó)”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重要方面，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，在繼承發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻的理論創(chuàng)造和實(shí)踐創(chuàng)新，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和實(shí)踐要求，筑法治之基、行法治之道、蓄法治之勢(shì)，加快建設(shè)法治巴彥淖爾。
一、弘揚(yáng)憲法精神，筑牢法治巴彥淖爾建設(shè)根基
習(xí)近平總書(shū)記在第十個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。新中國(guó)成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的歷史和實(shí)踐證明，憲法有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式。治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員，必須樹(shù)牢憲法意識(shí)、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，扎實(shí)開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法活動(dòng)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，保證憲法實(shí)施的共識(shí)不斷凝聚、底座持續(xù)夯實(shí)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代巴彥淖爾憲法實(shí)踐新篇章。
二、履行憲法使命，豐富法治巴彥淖爾建設(shè)成果
近年來(lái)，巴彥淖爾市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞辦好“兩件大事”、建設(shè)“五高五區(qū)”，深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、文明執(zhí)法、公正司法，以法治護(hù)航高水平生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高品質(zhì)人民生活、高效能社會(huì)治理、高標(biāo)準(zhǔn)黨的建設(shè)。生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，相繼制定修訂《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》等6部生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)地方性法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，建立“三室一長(zhǎng)廊”公益訴訟陣地和環(huán)境資源法庭，推動(dòng)單一生態(tài)要素司法保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯剿痔锖萆成鷳B(tài)系統(tǒng)要素立法、司法、執(zhí)法、全民保護(hù)多管齊下、一體發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)自然資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和污染治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。堅(jiān)決落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》及6部條例，全力以赴辦好“兩件大事”，烏蘭布和沙漠東北部新能源基地、蒙能光熱儲(chǔ)能等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施，獲得“中國(guó)羊都”“中國(guó)沙漠有機(jī)奶基地”等重大榮譽(yù)，河套灌區(qū)烏蘭布和灌域被評(píng)為“全國(guó)節(jié)水型灌區(qū)”，甘其毛都口岸年過(guò)貨量歷史首次突破3500萬(wàn)噸大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。安全穩(wěn)定屏障進(jìn)一步穩(wěn)固。加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，大力推行信訪代辦制，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，自治、法治、德治相融合的“一統(tǒng)三治”基層社會(huì)治理新模式基本形成，矛盾糾紛源頭治理成效顯著。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防法治教育，深化雙擁共建，推進(jìn)烏拉特中旗川井國(guó)防小鎮(zhèn)、烏拉特后旗塞北草原絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)等興邊富民項(xiàng)目建設(shè)，匯聚起了黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的磅礴力量。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善行政決策程序制度，常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境規(guī)范性文件備案審查和清理工作，嚴(yán)格把好重大決策、行政規(guī)范性文件法治關(guān)口。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立包容審慎執(zhí)法“四張清單”，行政執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦“四辦”和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線改革，企業(yè)開(kāi)辦注銷在全區(qū)率先按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)整合，辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料大幅壓減。強(qiáng)化企業(yè)法治服務(wù)，開(kāi)展千警進(jìn)企、涉企案件和涉企業(yè)家冤假錯(cuò)案清查行動(dòng)，全力保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。開(kāi)放秩序進(jìn)一步規(guī)范。全面整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，降低企業(yè)外貿(mào)合規(guī)成本，優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程，壓縮口岸整體進(jìn)出口時(shí)間。成立沿邊口岸檢察工作室，培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、具備跨境法律服務(wù)能力的專業(yè)律師隊(duì)伍，推動(dòng)全市公證行業(yè)拓展涉外公證業(yè)務(wù)，為建設(shè)向北開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略支點(diǎn)提供法治保障。主線意識(shí)進(jìn)一步鑄牢。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，積極引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益、維護(hù)平等權(quán)利的自覺(jué)性。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作，把《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等民族領(lǐng)域法律法規(guī)教育納入國(guó)民教育、黨員干部教育、社會(huì)教育，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)有力有效貫穿到現(xiàn)代化巴彥淖爾建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程。
三、強(qiáng)化憲法意識(shí)，深化法治巴彥淖爾建設(shè)實(shí)踐
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)依法依憲治市。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行法治建設(shè)主體責(zé)任，站在忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的重大意義，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治市全過(guò)程和各方面，推動(dòng)憲法完整準(zhǔn)確實(shí)施，完善法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障體系，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)全面依法治市的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，真正讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。提升依法行政水平，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持高位推動(dòng)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府行政體系，把政府工作全面納入法治軌道，切實(shí)提高政府治理效能和科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，健全完善信用和大數(shù)據(jù)監(jiān)管以及多元共治等新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)政府信息惠民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。完善法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)法治信仰落地生根。憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰，要深入推進(jìn)“八五”普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“法律明白人”培育工程，促進(jìn)基層治理法治化。高度重視法治文化建設(shè)，堅(jiān)持把法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化結(jié)合起來(lái)、融合發(fā)展，構(gòu)建融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，建設(shè)一批有規(guī)模、有特色、有影響的精品法治文化陣地，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，以全面依法治市塑造巴彥淖爾發(fā)展最強(qiáng)勁的吸引力和最持久的競(jìng)爭(zhēng)力。
（作者為巴彥淖爾市委書(shū)記）
