民生是人民幸福之基、社會和諧之本。從上學(xué)就業(yè)到安居出行，從社會保障到醫(yī)療養(yǎng)老，一件件民生實事中，蘊含的是發(fā)展的溫度、治理的精度。
一年來，我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊緊圍繞幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等核心民生領(lǐng)域，不斷夯實民生基石，紓解民生難題，增進人民福祉，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
多彩校園生活 巴彥淖爾日報簽約攝影師 馬愛梅 攝
辦好人民滿意的教育
早晨，臨河區(qū)金川街道水苑社區(qū)居民楊先生準(zhǔn)時將孩子送到金川小學(xué)。“學(xué)校硬件設(shè)施好，老師素質(zhì)高，課后延時服務(wù)內(nèi)容豐富，孩子在家門口就能上好學(xué)。”楊先生樂呵呵地說。
教育是國之大計，涉及千家萬戶，承載著人民群眾對幸福生活的深切向往。一年來，市委高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格召開全市教育大會，市政府制定《巴彥淖爾市教育振興三年行動計劃 （2023年—2025年）》，以十項行動計劃為抓手，并配套印發(fā)教育評估三年行動計劃和辦學(xué)質(zhì)量評價細則，有計劃、分階段推動教育高質(zhì)量發(fā)展。
讓孩子們都“能上學(xué)“。我市將學(xué)校布局與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃實施，制定《巴彥淖爾市中小學(xué)（園）布局規(guī)劃方案（2023年—2025年）》。2023年以來，全市新建續(xù)建中小學(xué)幼兒園13所，擬新增學(xué)位13120個。目前，已投入使用7所，新增學(xué)位5400個。2024年持續(xù)推進6所學(xué)校的建設(shè)進度，計劃年內(nèi)投入使用4所，新增學(xué)位4020個。
讓孩子們都“上好學(xué)”。我市突出教育質(zhì)量導(dǎo)向，各類教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。學(xué)前三年毛入園率達100%、普惠性幼兒園覆蓋率達85.56%、公辦園在園幼兒占比達56.28%；入選全國完善普惠性學(xué)前教育保障機制實驗區(qū)，系全區(qū)唯一入選盟市；烏拉特后旗通過國家縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展審核認定。九年義務(wù)教育鞏固率達97.59%、適齡殘疾兒童入學(xué)率達100%；烏拉特中旗、烏拉特后旗接受了自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。2023年本科上線率達65.64%。4所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了涉農(nóng)涉牧專業(yè)；河套學(xué)院與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建硬質(zhì)小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，檢測與傳感技術(shù)課程獲批國家級一流本科課程。
讓孩子們都“學(xué)得好”。我市圍繞引進優(yōu)秀人才、提升教師素質(zhì)目標(biāo)，不斷加強教師隊伍建設(shè)。制定《巴彥淖爾市校（園）長隊伍能力提升三年行動計劃（2023年—2025年）》，市本級培訓(xùn)校長教師2.22萬人次。選派105名優(yōu)秀教師組團式幫扶旗縣薄弱學(xué)校，交流輪崗校長35人、教師212人。2023年招聘教師738名，2024年計劃招聘教師718名，現(xiàn)已招聘552名。
構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系
“我之前看病花了將近9萬元，沒想到通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助共計報銷了8萬多元，極大地減輕了我家的經(jīng)濟負擔(dān)。有國家的好政策，我接受后續(xù)治療也沒有后顧之憂了。”烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)蒙漢村村民張翠琴感激地說。
醫(yī)療保障制度是民生保障制度的重要組成部分，與人民生命健康、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會穩(wěn)定緊密相關(guān)。一年來， 我市不斷健全“保基本、全覆蓋、守底線”的基本醫(yī)療保障體系，推進民生實事實施，確保全民醫(yī)保應(yīng)保盡保。
提高醫(yī)保“含金量”。我市持續(xù)完善醫(yī)療保障制度機制，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)，2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)每人增加50元；降低職工普通門診統(tǒng)籌政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用年度起付標(biāo)準(zhǔn)，全市參保職工享受普通門診統(tǒng)籌待遇113.54萬人次，醫(yī)保基金支出1.20億元；積極落實2023版藥品目錄，及時調(diào)整更新藥品目錄，新版目錄內(nèi)藥品達到3088種；門診特殊用藥從139種增加到234種。
提升醫(yī)保“服務(wù)力”。我市不斷簡化異地就醫(yī)流程。擴大跨省異地就醫(yī)結(jié)算范圍，全市跨省異地就醫(yī)定點機構(gòu)達到130家。今年1—5月，全市跨省異地住院直接結(jié)算11978人次，醫(yī)療總費用2.83億元，醫(yī)保結(jié)算1.72億元；作為就醫(yī)地，全市直接結(jié)算外省住院就醫(yī)人員1125人次，醫(yī)療總費用676.77萬元，醫(yī)保結(jié)算401.77萬元。實現(xiàn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療等五種慢性病異地直接結(jié)算，實行生育津貼“免申即享”服務(wù)。截至今年5月底，我市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達142.35萬人，全市91044名困難人員100%參保，醫(yī)療救助惠及困難人員7萬人次，醫(yī)療救助基金支出4167.41萬元。
織密社會保障網(wǎng)
“這樣的人才招聘活動為企業(yè)搭建了平臺，有利于企業(yè)專業(yè)人才儲備。我們這次計劃招聘草業(yè)科學(xué)和農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)的人才，現(xiàn)已有了合適人選。”在2024年巴彥淖爾市就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進會暨人社系統(tǒng)政策大宣傳活動現(xiàn)場，巴彥淖爾市圣牧高科生態(tài)草業(yè)有限公司人才招聘專員王帥說。
就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基。一年來，我市將就業(yè)與社會保障優(yōu)先作為兜住民生底線、穩(wěn)住發(fā)展大局的關(guān)鍵，打好就業(yè)“組合拳”，夯實民生“壓艙石”。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。我市大力宣傳并及時落實優(yōu)化調(diào)整后的穩(wěn)就業(yè)政策措施，加快釋放政策紅利。延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率政策，落實失業(yè)保險技能提升補貼、失業(yè)保險待遇發(fā)放等政策，用好公益性崗位補貼、靈活就業(yè)社保補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等各項就業(yè)補貼政策。截至今年4月底，全市失業(yè)保險基金支出1432.57萬元，就業(yè)補助資金支出4748.69萬元。幫扶重點群體就業(yè)。開展返鄉(xiāng)返崗動態(tài)監(jiān)測，組建京蒙家政、區(qū)內(nèi)勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，構(gòu)建勞務(wù)協(xié)作共享機制，促進有序外出和就地就近就業(yè)。開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，完善勞務(wù)協(xié)作對接機制，建立“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”運營模式。截至今年5月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4767人，同比增加25.25%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.46%，同比下降0.63%；幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2365人，完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)3400人的69.56%，同比增加20.91%。
加強社會保障體系建設(shè)。我市深入實施社會保障改革提質(zhì)工程，緊盯擴面、提標(biāo)、發(fā)放、嚴(yán)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。截至今年4月底，全市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到112.47萬人、17萬人、14萬人。全市工程建設(shè)項目新開工13個，參保人數(shù)達10674人，參保率達100%。
推進社會保障制度改革。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金提級管理和社保業(yè)務(wù)“同審統(tǒng)辦”工作有序開展。目前，各旗縣區(qū)對提級管理前財政補助資金開展全面核查，預(yù)計6月底前完成清理，并將資金全額上解到位。社保業(yè)務(wù)“同審統(tǒng)辦”正在逐步推開，經(jīng)辦流程將更加完善。強化基金資金監(jiān)管，加強基金運行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和精算分析，完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金資金管理監(jiān)管風(fēng)險防控體系。開展2024年民生領(lǐng)域突出問題“點題整治”行動，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
民之所盼，政之所向。我市將繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，把一樁樁、一件件民生小事當(dāng)作“頭等大事”來辦，用心、用情、用力把民生愿景繪制成幸福實景。
