日前，在烏拉特后旗呼和溫都爾鎮(zhèn)廣林村占地120畝的溫室大棚內(nèi)，一個(gè)個(gè)瓜形勻稱、紋路清晰的哈密瓜散發(fā)著誘人的香氣。在大棚附近的分揀車間內(nèi)，工人正在對(duì)哈密瓜進(jìn)行統(tǒng)一包裝。“今年哈密瓜產(chǎn)量不錯(cuò)，畝均產(chǎn)量8000斤左右，按照目前市場(chǎng)價(jià)每斤4元來算，收益很可觀。”廣林村黨支部書記楊旭說。
近日，走進(jìn)烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)北圪堵村，仿佛走進(jìn)了一幅清新宜人的鄉(xiāng)村畫卷。寬敞明亮的硬化街道、錯(cuò)落有致的新修花池以及兩側(cè)鋪設(shè)整齊的“工字磚”人行道，讓人眼前一亮。“以前這條商業(yè)街停車雜亂無章，人行步道擁擠不堪。今年經(jīng)過改造，街道變得整潔美觀，真正成為了美麗鄉(xiāng)村的一道亮麗風(fēng)景線。”村民韓金枝高興地說。
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從一家一戶小打小鬧到現(xiàn)代智慧農(nóng)莊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從“一糧獨(dú)大”到糧油乳肉絨果蔬“百花齊放”，從農(nóng)產(chǎn)品深在巷子無人問津到“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌響遍國內(nèi)外……新中國成立75年來，巴彥淖爾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)下了累累碩果。尤其是近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，奮力建設(shè)黃河流域鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。如今，村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理精的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在巴彥淖爾大地上徐徐展開。
黨建引領(lǐng) 筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘
今年，磴口縣渡口鎮(zhèn)東地村種植的特色農(nóng)產(chǎn)品貝貝南瓜喜獲豐收。近年來，東地村黨支部認(rèn)準(zhǔn)領(lǐng)辦合作社這把“金鑰匙”，摸索出一條“村黨支部+村集體產(chǎn)業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)致富新路子，讓全村106戶村民都當(dāng)上了股東。2023年，村集體產(chǎn)業(yè)合作社產(chǎn)值達(dá)503萬元，收入突破140萬元，實(shí)現(xiàn)每股分紅300元。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。近年來，我市充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)基層黨組織政治和組織功能的重要保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。近年來，我市把黨支部領(lǐng)辦合作社作為嘎查村黨組織書記“比武爭星”的重要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和帶動(dòng)群眾共同富裕的實(shí)踐路徑，鼓勵(lì)嘎查村黨組織探索土地入股、養(yǎng)殖合作、社會(huì)化服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、置業(yè)出租等領(lǐng)辦模式，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前，全市已有138個(gè)嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社，入股金額達(dá)4.54億元，帶動(dòng)8294戶農(nóng)牧民入股，實(shí)現(xiàn)分紅1772.5萬元。
近年來，臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來，與村民小組長、黨小組長組成“五人小組”，通過“五張嘴參與議事、十只眼睛全程監(jiān)督、五支筆復(fù)審把關(guān)”，實(shí)現(xiàn)村民“家門口”的民主治理。
村民小組“五人工作法”是探索抓黨建促基層治理的有效嘗試。近年來，我市全面推行嘎查村民小組網(wǎng)格化“微治理”模式，以5～15戶農(nóng)牧戶劃分1個(gè)網(wǎng)格，在全市652個(gè)嘎查村劃分網(wǎng)格7519個(gè)，由村民小組長、黨員或群眾代表擔(dān)任網(wǎng)格員，健全走訪聯(lián)系、代辦幫辦制度，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”。在嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全市村民小組中群眾信得過、有威望的黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶等先進(jìn)力量團(tuán)結(jié)起來，組織3462個(gè)村民理事會(huì)、2781支志愿服務(wù)隊(duì)，4.6萬余名黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理全過程，進(jìn)一步凝聚起共建共治共享合力。
產(chǎn)業(yè)興旺 繪就鄉(xiāng)村振興新圖景
走進(jìn)五原縣勝豐鎮(zhèn)新豐村的燈籠紅香瓜產(chǎn)業(yè)園大棚，一個(gè)個(gè)油亮亮、圓滾滾的燈籠紅香瓜“躲”在瓜藤下，散發(fā)出獨(dú)特的香甜氣息。瓜農(nóng)們忙著采摘、搬運(yùn)、裝車，現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。曾經(jīng)的新豐村是一個(gè)以傳統(tǒng)低收益種植結(jié)構(gòu)為主、村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零的村莊。如今，這里產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村強(qiáng)民富。
新豐村“蝶變”源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，新豐村實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋，村民戶均設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)4畝，年產(chǎn)香瓜825噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)收入達(dá)到1600萬元。村民依靠燈籠紅產(chǎn)業(yè)戶均增收11萬元，人均純收入達(dá)到4.5萬元。
近年來，我市立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，物產(chǎn)得到極大豐富。2023年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.76萬畝。目前，全市已累計(jì)建成設(shè)施農(nóng)業(yè)25.08萬畝，建成千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。
金秋時(shí)節(jié)，在“辣椒小鎮(zhèn)”臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)朝天椒綴滿枝頭，色澤飽滿，在陽光的照耀下顯得鮮艷奪目。今年，白腦包鎮(zhèn)已為26家企業(yè)落實(shí)2.1萬畝辣椒訂單，種植總面積約為3.5萬畝。近年來，臨河區(qū)將“紅色”辣椒培育成特色主導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)，辣椒種植面積增至10.5萬畝，借助“訂單辣椒”模式，為農(nóng)民開辟了一條通往富裕的“紅火之路”。
從新中國成立初期較為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，到改革開放后的家庭承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，再到1998年以來的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體不斷涌現(xiàn)和壯大，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展。尤其是近年來，我市大力發(fā)展糧油、果蔬、肉乳絨、蒙中藥材、飼草、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立起緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，著力把產(chǎn)品做到高端、把產(chǎn)業(yè)做到極致，跑出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“加速度”，帶動(dòng)農(nóng)牧民收入持續(xù)上漲。目前，全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，近70%的農(nóng)牧民與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2023年，農(nóng)牧民可支配收入達(dá)26404元，同比增長8.2%。
美環(huán)境樹新風(fēng) 擦亮鄉(xiāng)村振興最美底色
村道干凈整潔，院落整齊利落……近日，記者走進(jìn)杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)太榮村，老房子“土里土氣”卻舊中有新，內(nèi)設(shè)簡潔明亮，“美麗鄉(xiāng)愁”圖景隨處可見。近幾年，雙廟鎮(zhèn)借助烏蘭布和沙海旅游項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)，把太榮村確定為“河套民俗旅游特色村”，將其與烏蘭布和沙海旅游區(qū)有機(jī)結(jié)合并精心打造，讓村里原有土房修舊如舊，保持原始風(fēng)貌，吸引了大批游客前來觀光。
覽一村，觀全域。從良好生態(tài)到美好生活，我市一座座村莊正在發(fā)生翻天覆地的變化。近年來，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，讓鄉(xiāng)村越來越宜居宜業(yè)宜游。尤其是2023年以來，我市拆除危舊房302處、煤改電4.26萬戶，新改建戶廁4880個(gè)、整改問題戶廁5641個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村達(dá)97%以上，33個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)全部完成，升級(jí)改造農(nóng)牧區(qū)公路1033公里，創(chuàng)建“十強(qiáng)鎮(zhèn)”16個(gè)、 “百強(qiáng)村”155個(gè)、“千強(qiáng)戶”1359個(gè)，完成53個(gè)村莊規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)5個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)。各地還因地制宜大力發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，投入資金1947.85萬元，實(shí)施項(xiàng)目525個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)7875戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，戶均收入3000元以上。
重治理提效能 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石
“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)要跟上，村里的大小事還要靠各族群眾商量著辦！”談到鄉(xiāng)村治理，“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”臨河區(qū)雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村黨支部書記陳茂偉說。
在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作中，雙河鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新民主協(xié)商議事機(jī)制，建立議事“四清單”，即議事協(xié)商議題清單、辦理情況清單、結(jié)果公示清單、民主評(píng)議清單，各族群眾聚在一起提建議、聊方案、講對(duì)策，把共享發(fā)展的美好愿景落實(shí)落細(xì)。
議事協(xié)商一小步，鄉(xiāng)村治理一大步。從線下“議事廳圓桌會(huì)”到線上“議事協(xié)商微信群”，完善協(xié)商機(jī)制，變“單打獨(dú)斗”為“群策群力”，近年來，我市鄉(xiāng)村基層治理正在悄然發(fā)生變化。
鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，更要“塑魂”。近年來，我市不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)自治、法治、德治融合，做實(shí)鄉(xiāng)村“微治理”，努力提高農(nóng)牧民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。2023年，我市652個(gè)行政村全部修訂完善村規(guī)民約并建立“四會(huì)”（即村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)和紅白理事會(huì)），引導(dǎo)村民提升文明意識(shí)、樹立文明新風(fēng)。我市還倡導(dǎo)開展村莊清潔行動(dòng)積分制考核，配套推出“積分超市”“積分分紅”等舉措。15個(gè)嘎查村入選第三批內(nèi)蒙古自治區(qū)民主法治示范嘎查村，1個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。臨河區(qū)“三全三新”一站式矛盾糾紛化解工作法、烏拉特后旗“智慧賦能+聯(lián)動(dòng)共治”社區(qū)矛盾糾紛化解工作法、五原縣“網(wǎng)格化+微治理”土地糾紛化解工作法、烏拉特前旗“老支書”矛盾解紛工作法等4個(gè)先進(jìn)典型入選全區(qū)“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。
沃野田疇織錦繡，鄉(xiāng)村振興譜華章。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，未來，我市將錨定“再造一個(gè)河套”目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興新畫卷更加壯美。
