據(jù)《工人日報》報道，浙江省寧波市消費者楊女士反映，某電商平臺“雙十一”預(yù)售啟動當(dāng)天，她接連收到了3條帶有驗證碼的短信，仔細一看才發(fā)現(xiàn)，實際是該平臺的“雙十一”營銷廣告，其中插入了驗證碼及“驗證碼拒收請回復(fù)R”等字樣，偽裝成驗證碼繞過了垃圾短信攔截系統(tǒng)。
在機不離手的當(dāng)下，幾乎每個人都會受到垃圾短信的困擾。聽到手機里傳出“叮”的一聲，生怕漏了某些重要信息，打開一看原來是一條商業(yè)推廣的垃圾短信，剎那間感覺就像吞了一只蒼蠅，惡心至極。
平時可能還不算太多，到了“雙十一”等促銷季，每天幾十條乃至幾百條廣告的超飽“轟炸”，讓人苦不堪言。3年前，工信部針對社會反映強烈的營銷短信擾民問題，專門在“雙十一”前夕召開行政指導(dǎo)會，要求電商平臺全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信。
誰能想到，如今營銷短信竟然“升級換代”偽裝成驗證碼。“當(dāng)我把那3個號碼‘拉黑’后，對方又換不同的號碼發(fā)來內(nèi)容相似的短信，一天共收到了10多條。”寧波楊女士這樣的遭遇，令人不勝其煩。
商家利用手機攔截系統(tǒng)對驗證碼短信的放行機制，故意在短信中插入“驗證碼”字樣，以此達到繞過攔截、送達消費者的目的。這種現(xiàn)象不僅侵犯了消費者的權(quán)益，也擾亂了市場秩序。營銷短信偽裝成“驗證碼”后，消費者往往難以分辨其真?zhèn)危⒁驌?dān)心短信內(nèi)容泄露個人信息而感到不安，尤其是老年群體更容易受到不法分子的詐騙，存在嚴(yán)重的信息安全隱患。
依法整治垃圾短信，相關(guān)部門一直在行動。自2008年起，工信部多次組織開展垃圾短信治理專項行動，從完善政策制度、加強行政監(jiān)管、提升技術(shù)手段、暢通投訴渠道、加大違規(guī)處置等方面，逐步建立健全垃圾信息治理工作體系。而由于垃圾短信執(zhí)法牽涉多個部門，加之一些平臺為了自身利益沒有切實履行監(jiān)管責(zé)任，商家濫發(fā)垃圾短信，違規(guī)成本依然偏低，導(dǎo)致這一通信“牛皮癬”屢禁不止。
鑒于垃圾短信治理難度大，亟須各方聯(lián)動并從完善機制建設(shè)上發(fā)力，打好治理“組合拳”，才能徹底杜絕垃圾短信。
首先，電商平臺要正視存在的問題，承擔(dān)起平臺生態(tài)治理的主體責(zé)任，認(rèn)真履行依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾，強化自我約束和自我管理，切實保護消費者的安寧權(quán)。
其次，監(jiān)管部門應(yīng)加大對商家的監(jiān)管力度，對違規(guī)發(fā)送營銷短信的行為進行嚴(yán)厲打擊和處罰。負責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)不良信息與垃圾信息舉報的專門機構(gòu)，應(yīng)加強垃圾信息投訴受理、線索轉(zhuǎn)辦及監(jiān)測分析等工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告。
再次，相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)加快完善管理制度和技術(shù)手段，加強短信端口接入管理。各大運營商都提供了防騷擾短信服務(wù)，如中國移動推出了“高頻騷擾電話防護”服務(wù)，中國聯(lián)通推出了“手機管家”服務(wù)，中國電信推出了“天翼防騷擾”服務(wù)，可以提醒消費者通過這些服務(wù)設(shè)置屏蔽相關(guān)短信，以減少騷擾。
營銷短信偽裝成驗證碼“轟炸”消費者，更多集中在“雙十一”促銷季等特殊節(jié)點，治理手段不能只是到特殊節(jié)點才動真格。治理營銷垃圾短信還需從源頭入手，堅持常態(tài)化治理，多管齊下，標(biāo)本兼治，才能營造一個清朗有序的通信環(huán)境，最大限度遏制垃圾信息擾民。（胡欣紅）
