近年來，杭錦后旗學習“千萬工程”經驗，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全旗上下通力協作，將人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村建設的重要突破口，特別是在垃圾治理和殘膜處理方面，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，從“引、宣、管、保”幾方面入手，在系統解決困擾農村多年的垃圾亂倒任意填埋、殘膜亂堆露天焚燒等污染環(huán)境問題上取得了顯著成效，實現了天更藍、水更綠、空氣更好的美好愿景。
為從根本上解決垃圾、殘膜亂堆亂倒污染環(huán)境問題，2020年，杭后旗委、政府考察引進了集生活垃圾焚燒發(fā)電和生物質發(fā)電為一體四川能投節(jié)能環(huán)保投資有限公司，與其簽訂了《巴彥淖爾市杭錦后旗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務采購合同》，將杭后環(huán)境衛(wèi)生服務中心承擔的城區(qū)道路清掃、垃圾轉運、園林綠化和農村生活垃圾收運處理公益職能，統一交由川能公司進行社會化服務。旗政府建立考核機制，每月對川能公司運營情況進行檢查考核，按照考核結果撥付服務費。同時，旗政府將農業(yè)殘膜回收與農作物秸稈回收再利用項目捆綁實施，培育16家回收企業(yè)或專業(yè)合作社與川能公司深度合作，將回收殘膜和秸稈提供給企業(yè)發(fā)電。這一系列做法實現了全旗城鄉(xiāng)生活垃圾和農業(yè)殘膜的減量化、無害化處理和資源化利用，具有良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
加強宣傳，提高群眾意識。充分利用廣播、電視、標語、微信等宣傳媒介，大力宣傳垃圾分類、垃圾回收集中處理和使用厚地膜、殘膜回收的好處，提升農戶知曉度和參與度，規(guī)范垃圾亂堆亂倒行為。同時，發(fā)動身邊農戶拍攝小視頻、開展示范宣傳，講述自己的做法和經驗，提高農民對垃圾回收集中處理和殘膜回收利用的認識，營造了良好的社會氛圍。
企業(yè)科學管理，完善運營機制。川能公司根據服務管理區(qū)域加大了機械聯合作業(yè)力度。對鎮(zhèn)（農場）收運工作提升到行政村80%、村民小組65%。清掃保潔方面，主干道實行“人工普掃+高壓水車清洗+干（洗）掃車清掃+人工保潔+電動三輪銜接收集轉運”的作業(yè)方式。垃圾轉運方面，城區(qū)內主次干道、背街小巷等可實現日產日清；小區(qū)內生活垃圾達到容器容積2/3即轉運；城鄉(xiāng)接合部、城中村原則上每3天巡回清運一遍；各鎮(zhèn)（農場）集鎮(zhèn)范圍每2天巡回清運一次，行政村、自然村組每3～5天巡回清運一遍。垃圾收集后全部進行壓縮，統一運至川能公司焚燒發(fā)電處理。餐廚垃圾每天由2臺餐廚車定時定點上門巡回收集，運至垃圾場分區(qū)填埋處置。
政府投入主導，多元投入保障。垃圾處理方面，由政府出資2200萬元，按照“村收集、鎮(zhèn)集中、川能公司轉運處理”的方式，實行全旗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃、運輸、處理一體化服務。全旗年處理生活垃圾7萬噸，收運處理體系進一步完善。殘膜回收方面，所有運到川能公司的殘膜，川能按照每噸85元補貼轉運主體。在殘膜的回收上，與農作物秸稈再利用掛鉤，建立“政府引導、村社組織、群眾參與、主體回收、企業(yè)利用”殘膜回收利用模式。
這種由政府統一購買公共服務、發(fā)揮主導職能，動員群眾積極參與、發(fā)揮主體作用，企業(yè)統一處理、市場化運營，同時培育帶動合作社或秸稈回收企業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)新做法，在人居環(huán)境整治，特別是垃圾系統化治理和資源化利用方面做出了有益探索。政府方面，節(jié)約了土地，解決了多年來垃圾堆放對土地、水源的污染，解決了焚燒垃圾、秸稈和殘膜對空氣的污染，改善了生態(tài)環(huán)境。全旗生活垃圾處理率達到80%以上，農田殘膜回收率達到85%以上，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，實現了資源高效轉化和有效利用。企業(yè)方面，解決了原料短缺問題、提高了經濟效益。農戶方面，垃圾分類及殘膜回收意識不斷提高，從過去的被動接受轉變?yōu)楝F在的主動參與，積極承擔起垃圾分類和殘膜回收的主體責任。同時，通過垃圾和殘膜回收，土壤質量明顯改善，農作物生長環(huán)境更加優(yōu)良，促進了農業(yè)增產、農民增收。
近年來，杭錦后旗先后被評為“全國村莊清潔行動先進縣”“國家衛(wèi)生縣城”，蒙海鎮(zhèn)入圍自治區(qū)農村牧區(qū)人居環(huán)境綜合治理示范試點并被評為“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，雙廟鎮(zhèn)太榮村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國和美鄉(xiāng)村示范村，陜壩鎮(zhèn)紅星村、春光村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村，頭道橋鎮(zhèn)民建村被認定為“國家森林鄉(xiāng)村”等。
下一步，杭錦后旗將繼續(xù)探索推進城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，逐步建設成為基礎設施基本完備、基本公共服務普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人的和美鄉(xiāng)村，為建設黃河流域鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)走在前、作表率。
