今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把大勢(shì)、謀大事，強(qiáng)調(diào)今年要組織開展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)、助企行動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、節(jié)水行動(dòng)、區(qū)域合作深化行動(dòng)、北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)“六個(gè)行動(dòng)”。2月7日，全市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)召開，對(duì)推進(jìn)今年各項(xiàng)工作特別是“六個(gè)行動(dòng)”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，吹響了春天里第一聲奮發(fā)前進(jìn)的嘹亮號(hào)角。
目標(biāo)已明，藍(lán)圖繪就。在巴彥淖爾這片充滿希望的土地上，一場(chǎng)以“六個(gè)行動(dòng)”為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)踐正全面展開。
夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積蓄?yuàn)^進(jìn)動(dòng)能
三一重能131米陸上風(fēng)電葉片在巴彥淖爾零碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園成功下線，刷新全球最長(zhǎng)陸上風(fēng)電葉片紀(jì)錄；國(guó)內(nèi)首條可摻氫高壓長(zhǎng)輸管道西部天然氣公司包頭—臨河輸氣管道工程項(xiàng)目正式竣工通氣，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古中西部地區(qū)天然氣管道互聯(lián)互通；全國(guó)單體容量最大儲(chǔ)能電站磴口縣蒙能160萬(wàn)千瓦光儲(chǔ)+生態(tài)治理項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電……重大項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。去年，我市重大項(xiàng)目投資完成456.7億元，增長(zhǎng)11.9%；施工億元以上投資項(xiàng)目211個(gè)，與2023年相比增加37個(gè)，增長(zhǎng)21.3%。
抓項(xiàng)目，就是抓發(fā)展；謀項(xiàng)目，就是謀未來(lái)。重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)作為“六個(gè)行動(dòng)”的第一項(xiàng)行動(dòng)，承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積蓄和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要使命。今年，我市將以重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)為牽引持續(xù)拉高投資強(qiáng)度，發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民間投資的“壓艙石”作用，促進(jìn)多元投資；抓住編制“十五五”規(guī)劃窗口期，謀劃實(shí)施好政府投資重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目；精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目矩陣和底盤支撐；差異化推動(dòng)園區(qū)振興，通過(guò)開展“晾曬比評(píng)”提高發(fā)展質(zhì)效；力爭(zhēng)重大項(xiàng)目完成投資510億元以上；啟動(dòng)實(shí)施甘其毛都口岸跨境鐵路、太陽(yáng)溝抽水蓄能電站、“十五五”河套灌區(qū)現(xiàn)代化改造等標(biāo)志性項(xiàng)目，加快推進(jìn)和碩、河套等500千伏輸變電工程，建成華恒氨基酸、金貓?zhí)亢诘妊渔溠a(bǔ)鏈項(xiàng)目；開通包銀高鐵，讓巴彥淖爾人民邁入“高鐵時(shí)代”；實(shí)施臨哈鐵路擴(kuò)能改造、G0616烏拉山至海流圖段等項(xiàng)目，完成交通投資50億元以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新成立企業(yè)項(xiàng)目管家服務(wù)中心，集中組織發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、交通等17個(gè)部門進(jìn)駐，對(duì)全市工程領(lǐng)域重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、施工許可等33個(gè)事項(xiàng)全流程幫代辦；開發(fā)建設(shè)全市“專業(yè)領(lǐng)域”信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)，建立監(jiān)管信息實(shí)時(shí)歸集、科學(xué)分析、廣泛運(yùn)用工作機(jī)制，強(qiáng)化信用信息共享共用，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能……去年，我市123項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理流程精簡(jiǎn)優(yōu)化，便民服務(wù)“一碼通”上線推廣，22個(gè)“一件事”辦理效率提高67%，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)97%。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力和蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。助企行動(dòng)承載著激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。今年，我市將以助企行動(dòng)為牽引打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，主動(dòng)為企業(yè)“疏堵”“撐腰”“減負(fù)”，讓客商在巴彥淖爾放手干、放心投、放開闖；主動(dòng)撲上去“零距離”為企業(yè)服務(wù)，常態(tài)化開展“企業(yè)拉問(wèn)題單子、政府來(lái)解題”，形成問(wèn)題收集、分辦、解決、反饋的閉環(huán)，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；強(qiáng)化“保姆”意識(shí)，全力幫助企業(yè)增訂單、拓市場(chǎng)，提高融資的便捷度和可得性，讓企業(yè)和企業(yè)家真正感受到便利；真心尊重企業(yè)家，坦蕩真誠(chéng)交朋友，把各項(xiàng)禮遇落實(shí)到位，讓更多企業(yè)在我市放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
夯實(shí)就業(yè)之基筑牢民生之本
就業(yè)補(bǔ)助資金籌集2.497億元，支出2.33億元，支出進(jìn)度達(dá)93.3%，位居全區(qū)第一，各項(xiàng)補(bǔ)貼直接惠及勞動(dòng)者86827人次，就業(yè)補(bǔ)助資金兜底幫扶作用成效明顯；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7426人，完成目標(biāo)任務(wù)的106.09%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.41%；開展城鄉(xiāng)就業(yè)技能培訓(xùn)7945人次，完成目標(biāo)任務(wù)的104.54%；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1534人次，完成目標(biāo)任務(wù)的127.83%……去年，我市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，讓群眾就業(yè)飯碗端得更好更穩(wěn)。
就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。今年，我市將以就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)為牽引保障改善民生，多渠道增加就業(yè)崗位，精準(zhǔn)做好重點(diǎn)群體就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年人才投身鄉(xiāng)村振興，通過(guò)辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，打造吸引人、留住人的就業(yè)環(huán)境；想方設(shè)法多辦企業(yè)，堅(jiān)持大中小企業(yè)一起抓，打好援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持等“組合拳”；通過(guò)送工入企、政策優(yōu)惠、就業(yè)補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)企業(yè)多在本地“招兵買馬”；拓寬以工代賑范圍，引導(dǎo)群眾積極參與防沙治沙、農(nóng)田水利等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，銜接重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)用工、人才需求，定向定崗訂單式培訓(xùn)，提升技能培訓(xùn)精準(zhǔn)性、有效性，加快解決“有人沒(méi)活干”和“有活沒(méi)人干”的問(wèn)題；抓好重點(diǎn)人群就業(yè)，幫助困難人群充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先做好節(jié)約文章
“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程主體完工，新增水肥一體化面積101萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力1.46億立方米；積極開展體制機(jī)制改革，對(duì)全市2381個(gè)群管用水組織依法依規(guī)進(jìn)行整改、撤銷、重組，注冊(cè)成立358個(gè)水務(wù)合作社，全面規(guī)范基層用水組織管理……去年，我市加快灌區(qū)節(jié)水工程建設(shè)、優(yōu)化水資源配置調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、健全完善用水管理服務(wù)體系，大力發(fā)展引黃滴灌，開展水權(quán)交易和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，加快科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，全力保障灌區(qū)水安全、糧食安全、生態(tài)安全。
珍惜水、節(jié)約水、用好水，是關(guān)系我市自然資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的大事。節(jié)水行動(dòng)作為“六個(gè)行動(dòng)”之一，為破解水資源制約問(wèn)題指明了方向。今年，我市將以節(jié)水行動(dòng)為牽引推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，鞏固提升農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，一體推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加大地下水超采區(qū)治理，運(yùn)用市場(chǎng)化手段倒逼各領(lǐng)域全面節(jié)水，把有限的水資源節(jié)好管好用好；盤活利用好農(nóng)村牧區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)閑置土地，提高土地使用效益；抓好工業(yè)危化固廢回收利用，推動(dòng)秸稈糞污、生活垃圾、建筑廢料等資源化利用，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式；頒布實(shí)施《巴彥淖爾市農(nóng)田灌溉用水管理?xiàng)l例》，落細(xì)落實(shí)工程、農(nóng)藝、品種、結(jié)構(gòu)、機(jī)制“五節(jié)”措施，新增水肥一體化面積60萬(wàn)畝；力爭(zhēng)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%；開展節(jié)水家庭、節(jié)水社區(qū)、節(jié)水校園、節(jié)水單位創(chuàng)建活動(dòng)，提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)；抓好全國(guó)再生水利用國(guó)家試點(diǎn)，力爭(zhēng)利用率達(dá)到50%以上。
深化區(qū)域合作拓展發(fā)展空間
全國(guó)首創(chuàng)AGV無(wú)人駕駛運(yùn)輸通道全線貫通，甘其毛都口岸過(guò)貨量突破4000萬(wàn)噸、占全區(qū)三分之一；全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)440億元、占全區(qū)近四分之一，穩(wěn)居全區(qū)第一……去年，我市以改革破難題、增動(dòng)力，以開放聚資源、拓空間，高水平推進(jìn)對(duì)外開放，“好伙伴”越來(lái)越多，“朋友圈”越來(lái)越大。
開放帶來(lái)進(jìn)步，合作才能共贏。區(qū)域合作深化行動(dòng)是打破地域界限、拓展發(fā)展空間的共贏行動(dòng)。今年，我市將以區(qū)域合作深化行動(dòng)為牽引提升開放發(fā)展水平，做大對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)區(qū)域合作，密切片區(qū)協(xié)作，把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)，讓本地產(chǎn)品走出去，構(gòu)建筑巢引鳳、借船出海的良性互動(dòng)格局；推動(dòng)臨河區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)“三區(qū)一體”協(xié)同發(fā)展，加快打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極；創(chuàng)建陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提高通關(guān)過(guò)貨量，努力做大進(jìn)口資源落地精深加工；推動(dòng)中歐班列擴(kuò)容增效，積極創(chuàng)建中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品、高新機(jī)電、車輛出口規(guī)模，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右；深化與京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)對(duì)接合作，落實(shí)好京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”，承接好產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移；依托清潔能源和蒙西電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，圍繞包頭、烏海等地氫能應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)以新能源制氫、制氨、制甲醇為主的氫能未來(lái)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)電力就地消納。
展現(xiàn)河套文化魅力助力北疆文化建設(shè)
召開河套文化傳承與發(fā)展學(xué)術(shù)交流會(huì)、全市文藝工作者座談會(huì)，聘任40余位專家學(xué)者成立河套文化研究智庫(kù)，加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和高等院校深層次合作；推出二人臺(tái)現(xiàn)代戲《好大一棵樹》、長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《烏梁素海》等一批精品力作，讓河套文化在新時(shí)代煥發(fā)出更加燦爛的光芒；在北京、鄭州、青島、呼和浩特、巴彥淖爾5地舉辦陰山巖畫藝術(shù)展巡展，精心打造“旅游四地”項(xiàng)目……河套文化是北疆文化的重要組成部分，是北疆文化的集中體現(xiàn)和典型代表。去年，我市全力做好河套文化研究闡釋、宣傳推廣、精品創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護(hù)、暖心惠民、文旅融合“六篇文章”，加快推動(dòng)河套文化繁榮發(fā)展，為打造北疆文化品牌貢獻(xiàn)力量。
文化因賡續(xù)而繁榮興盛，傳統(tǒng)因創(chuàng)新而歷久彌新。今年，我市將以北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)為牽引打響河套文化品牌，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，挖掘提煉河套文化的基本特征、豐富內(nèi)涵、歷史底蘊(yùn)、時(shí)代價(jià)值，傳承弘揚(yáng)河套文化、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、樹立良好地區(qū)形象，讓河套文化在北疆文化中綻放更加奪目的光彩。同時(shí)，深入挖掘河套文化這座“富礦”，讓河套人民屯墾戍邊、開發(fā)水利、建設(shè)三盛公水利樞紐、防沙治沙等歷史佳話廣為流傳，把文化自豪感樹起來(lái)；全力打響“渡·陰山”核心品牌，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基、以旅游休閑為形，以鄉(xiāng)土文化為魂，堅(jiān)持整合、融合、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)招商引資、品牌認(rèn)知、消費(fèi)方式、客源結(jié)構(gòu)四方面的突破，讓河套文旅持續(xù)升溫。
舉網(wǎng)以綱，千目皆張。“六個(gè)行動(dòng)”是新的一年完成好“五大任務(wù)”的重要抓手，我市將科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，馬上辦、往前趕，快出果、多出果，做到日有所進(jìn)、月有所成、年有所就，在全區(qū)“六個(gè)行動(dòng)”全局中展現(xiàn)更多河套擔(dān)當(dāng)和巴彥淖爾風(fēng)采。
