活力迸發(fā)，動(dòng)能強(qiáng)勁，積極的財(cái)政政策為經(jīng)營主體提振了發(fā)展信心；保障民生，溫度盡顯，一筆筆資金注入民生領(lǐng)域，托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”……經(jīng)濟(jì)發(fā)展成色的“足”，離不開財(cái)政支持的“實(shí)”；民生保障的“強(qiáng)”，折射出財(cái)政管理的“優(yōu)”。去年，全市財(cái)政系統(tǒng)聚焦聚力服務(wù)保障辦好兩件大事，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”和“五高五區(qū)”建設(shè)，干成了一系列重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局的大事，辦好了一系列惠民生、暖民心的實(shí)事，攻克了一系列艱巨繁重、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)碾y事，交出了一份可圈可點(diǎn)的亮眼成績單。
聚焦主責(zé)真抓實(shí)干
財(cái)政收支規(guī)模再創(chuàng)歷史新高
增收，是財(cái)政工作永恒不變的主題。去年，全市財(cái)政收支始終保持高位增長的良好態(tài)勢(shì)，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行能力和水平顯著增強(qiáng)。
積極培育財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，努力構(gòu)建“水深魚多”的良性循環(huán)。去年，全市一般公共預(yù)算收入完成86.2億元，同比增長7.6%，增速居全區(qū)第5位，較2023年提升4位。其中，稅收收入完成57.6億元，同比增長7.7%；非稅收入完成28.6億元，同比增長7.3%，稅收收入占比保持上升態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
收攏拳頭、統(tǒng)籌資金保障重點(diǎn)支出，確保各類財(cái)政資金“跑步到位”。去年，全市一般公共預(yù)算支出380.2億元，同比增長4.2%，增速居全區(qū)第4位，較2023年提升3位。收支增速進(jìn)入全區(qū)第一方陣，總量均居全區(qū)第8位，再創(chuàng)全區(qū)排名最好成績。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金277.8億元，各項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)支盡支。
一串串?dāng)?shù)字，見證著我市財(cái)政工作取得的響當(dāng)當(dāng)、沉甸甸的新業(yè)績，體現(xiàn)了全市財(cái)政系統(tǒng)保大事要事的能力日益提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的底氣更加充足、信心更加堅(jiān)定。
集中財(cái)力服務(wù)大局
全力保障重大部署落地落實(shí)
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提升發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，離不開財(cái)政的強(qiáng)有力支持。去年，全市財(cái)政系統(tǒng)積極助力重大部署落地生根、開花結(jié)果，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
統(tǒng)籌保障“五大任務(wù)”。建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障支出27.8億元，建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障支出8.3億元，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地支出31.9億元，建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地支出60.7億元，建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡支出4.7億元，“五大任務(wù)”支出總量占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)35%。
扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”。在推動(dòng)政策落地工程方面，爭(zhēng)取政府債券16.8億元、預(yù)算內(nèi)投資及超長期特別國債資金46.5億元，支持項(xiàng)目190個(gè)；在推動(dòng)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程方面，爭(zhēng)取“三北”工程專項(xiàng)資金27.3億元（額度居全區(qū)第二位），市本級(jí)新設(shè)“三北”工程獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬元，支持完成防沙治沙面積289萬畝；在推動(dòng)溫暖工程方面，落實(shí)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目資金12.2億元，市本級(jí)籌集資金2.6億元，支持實(shí)施熱網(wǎng)更新、戶內(nèi)改造、農(nóng)村煤改電等項(xiàng)目；在推動(dòng)科技“突圍”工程方面，科技領(lǐng)域年初預(yù)算安排連續(xù)5年保持增長，全年科技支出3.2億元，同比增長20.7%；在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程方面，下達(dá)資金3.1億元，支持甘其毛都口岸建設(shè)；在推動(dòng)誠信建設(shè)工程方面，不斷完善政府采購、金融領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)施策
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有力有效
財(cái)政保障是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。去年，全市財(cái)政系統(tǒng)積極發(fā)揮自身職能作用，聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政力量。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林水支出85.8億元，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利工程、糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭(zhēng)取銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5.9億元，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中涉及財(cái)政的10項(xiàng)指標(biāo)全部獲得滿分，我市被評(píng)為全區(qū)銜接資金保障和支付優(yōu)秀地區(qū)。
促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近1億元，支持企業(yè)綠色改造、技術(shù)創(chuàng)新、延鏈強(qiáng)鏈等項(xiàng)目83個(gè)；爭(zhēng)取資金1170萬元，支持新增的42戶自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型和專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取旅游專項(xiàng)資金2965萬元，支持文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)效整體提升；爭(zhēng)取“兩新”政策資金1.9億元，帶動(dòng)消費(fèi)11.9億元。同時(shí)，落實(shí)政府采購電子保函替代保證金7034萬元，惠及供應(yīng)商490家；大力推廣“政采貸”“信易貸”業(yè)務(wù)，解決中小企業(yè)融資需求43.4億元；切實(shí)減輕奶企運(yùn)營壓力，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助45戶社會(huì)化牧場(chǎng)落實(shí)紓困資金13.2億元。
踐行宗旨為民造福
民生服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升
社會(huì)救助體系日趨完善、社會(huì)福利普惠度顯著提升……掃描我市財(cái)政的民生賬單，“錢袋子”里的民生情懷逐一顯現(xiàn)。去年，全市財(cái)政系統(tǒng)集中財(cái)力，支持各項(xiàng)民生工程，讓全市人民充分享受到公共財(cái)政的“陽光雨露”。全市全年民生支出265.4億元，七成財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，民生保障有力度有溫度。
去年，全市教育支出34.1億元，支持市第四中小學(xué)校建成投用，促進(jìn)各階段教育高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)保障和就業(yè)支出62.3億元，重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到較好保障，城鄉(xiāng)低保等救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。我市獲評(píng)全區(qū)困難群眾基本生活救助、社會(huì)保障工作績效考核先進(jìn)盟市。衛(wèi)生健康支出28.1億元，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心新址建成運(yùn)行，基本公共衛(wèi)生服務(wù)及居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至94元、670元。文化體育與傳媒支出4.5億元，支持“三館一站”免費(fèi)開放，不斷完善公共文化服務(wù)體系。惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼按照直達(dá)機(jī)制發(fā)放資金23.4億元，惠及300萬人次。
深化改革規(guī)范管理
財(cái)政治理效能不斷提高
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。改革激發(fā)內(nèi)在活力，財(cái)政工作的創(chuàng)新發(fā)展更是離不開改革。去年，全市財(cái)政系統(tǒng)大膽改革、勇于開拓、積極作為，進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化治理水平。
加快財(cái)權(quán)事權(quán)劃分改革。制定公共文化、自然資源、應(yīng)急救援領(lǐng)域市與旗縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，標(biāo)志著圓滿完成“1+10”領(lǐng)域改革部署。完成市與旗縣區(qū)分稅制改革。制定《巴彥淖爾市進(jìn)一步調(diào)整和完善市與旗縣區(qū)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》，調(diào)整市級(jí)上劃財(cái)力基數(shù)，最大限度讓利旗縣區(qū)。
嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求。市本級(jí)壓減非急需、非剛性支出2.9億元，綜合壓減率達(dá)5%；利用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，推動(dòng)政府采購節(jié)約資金1.4億元，資金節(jié)約率達(dá)3%。規(guī)范政府采購服務(wù)。深入開展政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，市財(cái)政局連續(xù)兩年被國家政府采購官媒評(píng)為政府采購先進(jìn)監(jiān)管單位。
今年，全市財(cái)政系統(tǒng)將重點(diǎn)聚焦擴(kuò)大可用財(cái)力、加大支出強(qiáng)度、支持開展“六個(gè)行動(dòng)”、持續(xù)保障和改善民生等方面，統(tǒng)籌用好財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、貼息擔(dān)保、減稅降費(fèi)等多種優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，加快支出進(jìn)度，有形有力有效抓好執(zhí)行落實(shí)，不斷提升財(cái)政管理水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做好財(cái)政保障。
