“小事不出嘎查、大事不越旗界”，內(nèi)蒙古烏拉特后旗探索“情理法融合”的調(diào)解路徑，展現(xiàn)了“銀發(fā)力量”在基層社會治理中的獨特價值——
“你看，我們12個調(diào)解員，絕大部分是旗政法口退休下來的老同志，他們中有旗政法委副書記、檢察院副檢察長、公安局副政委……2022年剛成立時，只是想著發(fā)揮余熱，沒想到干了兩年多竟有了‘名氣’，得到了旗委、政府領導的肯定、群眾的信任，榮譽也收獲了很多。現(xiàn)在活兒越來越多，我們也越干越起勁！”內(nèi)蒙古烏拉特后旗“政法老干警工作室”的牽頭人常英自豪地向中國婦女報全媒體記者介紹。
業(yè)務過硬贏口碑
今年63歲的常英退休前任內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗政法委副書記，據(jù)他介紹，“政法老干警工作室”今年被評為巴彥淖爾市先進‘五老’工作室，他個人連續(xù)兩年被評為市先進個人。“要進入我們的調(diào)解室，門檻還很高呢，必須政治過硬、作風優(yōu)良，那些受過處分的、有不良嗜好的，或者群眾評價不佳的，一律不予考慮。”
在烏拉特后旗巴音鎮(zhèn)藍天社區(qū)，專門有幾間辦公室分派給工作室使用，內(nèi)部咨詢室、會議室、檔案室等一應俱全。藍天社區(qū)書記劉鑫對這些政法老前輩的業(yè)務能力豎起大拇指，他說：“老同志們有多年的工作經(jīng)驗，能夠快速地為有訴求的老百姓指出問題的關鍵，指導他們該找哪個部門、該走什么樣的程序……他們還定期走訪，摸清群眾訴求，一對一受理調(diào)處，力求做到‘小事不出嘎查、大事不越旗界’。我們社區(qū)對他們的工作也是大力支持。”
溫情調(diào)解惠民生
2021年，旗公安局副政委楊虎城退休后主動加入到工作室，為兩名東北工人成功追討了28萬元的工傷賠款，為一家兄弟姐妹解決了土地流轉(zhuǎn)費分配問題。他說：“我們沒有報酬，為了調(diào)查、調(diào)解，大家都是自己開車東奔西跑。但調(diào)解成功后，看到當事人滿意的笑臉，我們覺得特別有成就感，一切付出都是值得的。”
在檢察戰(zhàn)線工作了40多年的旗檢察院副檢察長左亞麗去年退休。從忙碌的工作狀態(tài)一下停下來，她有點不適應。她說：“在常英的邀請和號召下，我很快就把自己的個人辦公用品搬到了工作室。我也想利用多年的工作經(jīng)驗，為大家解決一些實際問題。特別是我擅長的家庭、鄰里糾紛調(diào)解。”
在調(diào)解室，記者看到了一對老年夫婦寫來的感謝信。信中說：“我們是服刑人員楊生（化名）的父母，因為年事已高，身體狀況越來越差，每次探監(jiān)困難重重。在旗‘政法老干警工作室’不厭其煩地溝通和奔波下，我們的兒子終于調(diào)到了巴彥淖爾監(jiān)獄服刑。這不僅是距離上的拉近，更是心靈上的巨大慰藉。現(xiàn)在我們有了更多機會去看望孩子，讓他在改造的道路上不再感到孤單和無助，也讓我們一家重新燃起了對未來的希望。……”在調(diào)解室，類似的感人事例還有很多。
任麗東曾擔任過旗人民法院民事庭、刑事庭、立案庭的負責人，如今在調(diào)解室為群眾寫訴狀。“火車跑得快，全憑車頭帶，我們這支隊伍能夠不斷發(fā)展壯大，最關鍵的因素就是有一位德才兼?zhèn)涞膸ь^人，大家都愿意跟著他干。”
“銀發(fā)調(diào)解”顯優(yōu)勢
常勇是唯一一個“非政法口”調(diào)解員，退休前任旗民政局副局長。他說：“過去在民政局，我們是為困難群體服務，現(xiàn)在依然為他們辦事，我心里很高興！”常勇充分發(fā)揮了熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，經(jīng)常為牧區(qū)群眾提供引導服務。“有不少牧民來訪時因不熟悉辦事流程而迷茫，我都會主動陪同他們前往相關部門。這得益于我在學校、組織部、旗委辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多年工作經(jīng)歷，可以精準對接群眾訴求，這也是一個調(diào)解員的優(yōu)勢。”
從旗人民檢察院批捕科負責人崗位退休的張有成，家和工作室就一墻之隔，每天早早地就來到工作室，打水掃地、整理檔案。“我過去在12309檢察信訪熱線工作過，知道上訪人員的不易和難處，到了這兒也能用自己的專業(yè)知識，幫助他們答疑解惑。”張有成感慨，志愿調(diào)解員不拿一分工資，但團隊凝聚力特別強，除有外出調(diào)解任務，大家天天都來“上班”。
自2022年10月成立以來，烏拉特后旗“政法老干警調(diào)解工作室”累計成功化解各類矛盾糾紛162件，提供專業(yè)法律咨詢服務257人次，審核修訂法律文書181份，辦理法律援助案件12件。工作室創(chuàng)新構建的“五位一體”矛盾糾紛化解機制，有機整合了信訪代辦、人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟服務和司法調(diào)解等職能，打造出社區(qū)一站式綜合法律服務平臺。這一創(chuàng)新模式有效提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感，群眾滿意度持續(xù)攀升。
