營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，更是區(qū)域競爭的重要“軟實(shí)力”。今年以來，我市問需于企、精準(zhǔn)服務(wù)，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，為民營企業(yè)營造更公平的競爭環(huán)境、更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)“拔節(jié)生長”的澎湃動(dòng)能，激活民營經(jīng)濟(jì)一池春水。
精準(zhǔn)幫扶 為企送去“及時(shí)雨”
這段時(shí)間，在臨河區(qū)開源路、巴特路、長春街排水防澇雨水管道改造項(xiàng)目現(xiàn)場，機(jī)聲隆隆，一片忙碌而有序的施工景象。“我公司實(shí)施項(xiàng)目多，手續(xù)繁雜，辦理難度大，多虧了市企業(yè)項(xiàng)目管家服務(wù)中心，幫助我們解決了資金、辦證、審批等難題。”項(xiàng)目施工企業(yè)內(nèi)蒙古明大能源工程（集團(tuán)）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為今年臨河區(qū)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目之一，開源路、巴特路、長春街排水防澇雨水管道改造項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重。我市企業(yè)項(xiàng)目管家服務(wù)中心實(shí)行“一企一策”幫辦代辦，幫助項(xiàng)目施工企業(yè)辦理立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)，爭取到中央預(yù)算專項(xiàng)資金4779萬元；在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，幫助企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；線上線下同步指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備審批材料，召集審批部門召開會(huì)商聯(lián)審會(huì)議，推動(dòng)手續(xù)快速辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按期順利開工。
企業(yè)成長離不開資金支持。今年，內(nèi)蒙古英格蘇生物科技有限公司由于訂單量大幅增加，產(chǎn)能擴(kuò)大，流動(dòng)資金出現(xiàn)短缺。中國農(nóng)業(yè)銀行烏拉特后旗支行及時(shí)給予信貸支持，提供流動(dòng)資金經(jīng)營性貸款近900萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。
企業(yè)需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局打造“政策+服務(wù)+要素”集成服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合市政協(xié)、市工商聯(lián)和金融銀行、司法律所以及進(jìn)駐大廳審批部門，構(gòu)建全方位服務(wù)企業(yè)共同體，助力企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目審批等難點(diǎn)卡點(diǎn)問題。在降低融資成本方面，我市還針對新發(fā)放企業(yè)貸款和普惠小微貸款加權(quán)平均利率較高問題，探索實(shí)施有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率政策，對貸款投放比例高、增速快的金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率及資金成本，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，緩解企業(yè)融資難題。“我們還將形成企業(yè)‘問題收集、會(huì)商聯(lián)審、辦理回復(fù)、回訪評(píng)價(jià)’ 閉環(huán)反饋機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決高頻和疑難問題，激發(fā)市場主體活力。” 市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)科科長吳霞說。
市工商聯(lián)協(xié)助西部銅材辦理了5萬噸系統(tǒng)能評(píng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)，為企業(yè)合規(guī)擴(kuò)大生產(chǎn)提供保障；市農(nóng)牧局主動(dòng)對接中糧面業(yè)，及時(shí)幫助解決小麥訂單問題，協(xié)調(diào)申報(bào)小麥產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，讓我市企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出；市融媒體中心發(fā)揮宣傳專長，通過直播帶崗、拍攝企業(yè)招工視頻等方式，幫助企業(yè)解決招工難題；市科技局積極聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑤椭髽I(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)方面的難題……今年，我市啟動(dòng)“領(lǐng)航共建 助企先鋒”行動(dòng)，各市直單位充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入企業(yè)開展助企行動(dòng)，采取實(shí)地調(diào)研、座談交流、黨建聯(lián)動(dòng)等方式，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解難題，初步形成了“黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)受益”的助企格局，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動(dòng)能。
優(yōu)化服務(wù) 助企跑出“加速度”
在遠(yuǎn)景巴彥淖爾大型風(fēng)電葉片制造基地葉片成型車間，多條生產(chǎn)線馬力全開，工人們爭分奪秒忙生產(chǎn)，自動(dòng)化檢驗(yàn)機(jī)器人、運(yùn)輸AGV等高新技術(shù)裝備靈活作業(yè)。“基地于1月份投產(chǎn)，目前已具備年產(chǎn)400套（1200支）100米以上超大型復(fù)合材料智能葉片及產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)就業(yè)600多人。”遠(yuǎn)景蒙新集團(tuán)巴彥淖爾綜合辦主任楊倩對我市良好的營商環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢贊不絕口，“自從項(xiàng)目落地以來，巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)提供‘保姆式’服務(wù)，及時(shí)幫助解決用水、用電、用氣、葉片出口、道路運(yùn)輸?shù)入y題，還推行‘一站式’政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)按下了‘加速鍵’。”今年，巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺(tái)一系列利企惠企政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以“店小二”式的心貼心服務(wù)和實(shí)打?qū)嵉呐笮袆?dòng)，助力企業(yè)渡過難關(guān)、解決難題，通過與企業(yè)“同題共答”，全力提振企業(yè)信心，讓越來越多的企業(yè)安心扎根、放心發(fā)展。
今年以來，我市以助企行動(dòng)為牽引打造一流營商環(huán)境，圍繞政策助企、信貸助企、培育助企、環(huán)境助企、服務(wù)助企等方面，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，主動(dòng)為企業(yè)“疏堵”、幫企業(yè)“撐腰”、給企業(yè)“減負(fù)”，為企業(yè)發(fā)展“賦能”，釋放民營經(jīng)濟(jì)增長潛力、激發(fā)企業(yè)活力，構(gòu)建起“政府有為、市場有效、企業(yè)有成”的助企生態(tài)。
政務(wù)環(huán)境是發(fā)展的基本要素，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)成為重中之重。我市以“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”“可辦”， 向“好辦”“易辦”“快辦”方向轉(zhuǎn)變，一攬子創(chuàng)新實(shí)踐備受矚目：
——簡化開辦流程。推行企業(yè)開辦“一件事一次辦”，將企業(yè)登記、刻章、稅務(wù)登記、社保登記等多個(gè)事項(xiàng)整合為一個(gè)環(huán)節(jié)，全流程零成本、0.5日辦結(jié)，大大縮短了企業(yè)開辦時(shí)間，降低了開辦成本，切實(shí)滿足了企業(yè)快速開展經(jīng)營活動(dòng)的需求。對14個(gè)部門63個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限等流程優(yōu)化。
——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新住所信息在線核驗(yàn)，通過數(shù)據(jù)共享比對，降低虛假登記風(fēng)險(xiǎn)，保障市場秩序，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。實(shí)施“企業(yè)碼”一碼通，整合企業(yè)各類信息，方便企業(yè)辦事。
——提高辦稅效率。推行“潮汐窗口+動(dòng)態(tài)調(diào)配”機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)量靈活調(diào)整窗口設(shè)置。加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建“服務(wù)創(chuàng)新——場景優(yōu)化——效能評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制，辦稅服務(wù)廳平均等候辦理時(shí)間降至20分鐘、業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間降至10分鐘。
——提升投資貿(mào)易便利化。為提升口岸查驗(yàn)效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對貨物信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)布控，實(shí)現(xiàn)科學(xué)查驗(yàn)，有效減少了不必要的查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高了貨物通關(guān)速度。
營商環(huán)境的優(yōu)化，鼓舞了企業(yè)和投資者，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。今年1—4月，全市工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提速，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，制造業(yè)增加值同比增長13.5%，“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”實(shí)現(xiàn)增加值同比增長15.1%，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長2.5%；重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯，全市96個(gè)億元以上施工項(xiàng)目完成投資同比增長62.9%。
經(jīng)營主體增減，是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”和風(fēng)向標(biāo)。今年以來，我市民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放，新增民營經(jīng)營主體12793戶。截至目前，我市經(jīng)營主體達(dá)到204665戶，民營經(jīng)營主體占比達(dá)97.94%。
近悅遠(yuǎn)來，巴彥淖爾正成為投資興業(yè)的沃土。下一步，我市將持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招、出硬招，進(jìn)一步提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力、注動(dòng)能。
