6.51萬平方公里、148.94萬人，這是我市的總面積與常住人口，也是我市作答社會治理題目的關(guān)鍵詞與落腳點。
近年來，我市堅持和加強黨的全面領導，不斷完善基層治理體制機制，探索多種方式推動資源、服務、管理下沉，在提高基層治理能力、提升公共服務水平上下功夫，努力將社會治理這篇大文章寫出特色，以社會治理新成效繪就平安和諧新畫卷。
聚焦熱點民生
探索社會治理模式
老舊小區(qū)改造是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”，更是基層治理的“民生大事”。
走進臨河區(qū)6號公館小區(qū)，綠草如茵、花團錦簇，文體器材齊全，路面干凈整潔，車輛有序停放，居民們臉上洋溢著幸福的笑容。很難想象，這里曾是典型的“兩無一開”（無保安、無物業(yè)、開放式管理）老舊小區(qū)，管線雜亂，設施年久失修，環(huán)境衛(wèi)生差。
在臨河區(qū)車站街道興旺社區(qū)22個小區(qū)中，像6號公館這樣的老舊小區(qū)就有14個。為解決治理難題，車站街道將黨建引領作為社區(qū)治理的“紅色引擎”，探索出一條“黨支部領辦+信托制服務+多元共治”的基層治理新路徑，注冊成立了全市首家由社區(qū)黨支部獨資領辦的社區(qū)服務公司，將小區(qū)公共收益納入信托管理，實現(xiàn)小區(qū)“服務透明化、管理規(guī)范化、居民主體化”，“自己家園自己管理”的睦鄰新風尚日漸形成。去年，6號公館小區(qū)收費盈余全部用于小區(qū)更新文體設施、增設監(jiān)控設備、升級道閘系統(tǒng)等，小區(qū)面貌煥然一新。
這種“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理模式，對于杭錦后旗蒙海鎮(zhèn)柴腦包村的村民來說也不陌生。
近日，柴腦包村文化廣場的村民議事亭內(nèi)格外熱鬧，幾名村“兩委”班子成員、村民小組長、村民代表正圍坐在一起，討論著村里的大事小情。說話間，大家的手機響了，“村頭路燈昨晚沒亮，請找人盡快修”“二組李某某亂堆放的柴草該如何清理”……村里的民事直說“線上說”微信群里，不斷有村民反映問題、提出建議，相關(guān)部門工作人員及時回復，給出解決辦法。這是蒙海鎮(zhèn)通過“四治”融合推動形成的黨建引領、多方聯(lián)動、有序高效的基層治理工作格局。“四治”融合不僅激發(fā)了群眾參與治理的熱情，引導村民向上向善，更推動基層治理從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。
基層公共治理和服務提升，還離不開志愿服務力量——臨河區(qū)團結(jié)街道成立“社區(qū)兒女服務站”，為居家老年人提供臨時照護、居家清潔、康復護理等多層次、多形式、精細化的養(yǎng)老服務；杭錦后旗“陜壩大媽”幫幫團經(jīng)常性開展便民服務、政策宣講、治安聯(lián)防、矛盾調(diào)解等公益行動，用點點滴滴的關(guān)愛溫暖著轄區(qū)內(nèi)的千家萬戶……
健全“村黨組織——村民小組（網(wǎng)格）黨支部——黨員中心戶”和“網(wǎng)格黨小組+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長”“鐵三角”基層微治理機制；全面落實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，793名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子成員定期深入聯(lián)系點研究調(diào)度、解難紓困、推動工作；推深做實“1+N”區(qū)域化黨建，推行“社區(qū)合伙人”模式，常態(tài)化組織機關(guān)企事業(yè)單位黨組織在職黨員干部下沉社區(qū)開展“雙報到、雙服務、雙報告”工作；扎實開展“黨政軍警民企”聯(lián)創(chuàng)共建……近年來，我市以改革之舉、創(chuàng)新之策抓黨建、強引領、優(yōu)治理，不斷夯實基層基礎，有效提升了治理質(zhì)效，打通了基層治理的“最后一米”。
深化數(shù)智賦能
拓寬社會治理渠道
丁映茹是臨河區(qū)金川街道泰歐社區(qū)的網(wǎng)格員，每次在小區(qū)例行巡查時，她都會打開“臨河區(qū)供熱供氣物業(yè)服務一體化監(jiān)管平臺”微信小程序，將發(fā)現(xiàn)的綠化帶存有垃圾、單元門禁故障等問題拍照上傳。這樣的場景，被稱為社區(qū)治理“移動探頭”，如今在臨河區(qū)261個居民住宅小區(qū)已成常態(tài)。近年來，臨河區(qū)以數(shù)智化改革為突破口，搭建起物業(yè)服務智慧平臺，將“黨建引領+社區(qū)綜合治理+物業(yè)服務品質(zhì)提升”的線下工作搬入平臺運營，覆蓋11個街道；建立“半月一考核、拍照即留痕”的監(jiān)督機制，考核和整改情況計入物業(yè)企業(yè)信用評價體系，推動物業(yè)服務從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動治理”。
近年來，我市依托數(shù)字技術(shù)，更好實現(xiàn)共建共治共享，有效激發(fā)了市域社會治理活力。
平安是老百姓最大的心愿。我市以“數(shù)智+”賦能警務實戰(zhàn)，強化新技術(shù)手段應用，推動警用裝備向場景化、智能化、移動化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建立體化、智能化、全方位的社會治安防控體系，讓基層治理更高效，切實維護了社會治安穩(wěn)定。
我市社會治理提“智”增效還體現(xiàn)在養(yǎng)老服務提升上。去年，我市以入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為契機，聚焦失能、部分失能老人最迫切的居家養(yǎng)老需求，依托智慧養(yǎng)老平臺，在失能、半失能老人家中安裝網(wǎng)絡連接、緊急呼叫、生命體征監(jiān)測等智能設備，對家庭養(yǎng)老床位進行遠程監(jiān)測和動態(tài)管理，及時響應老人養(yǎng)老服務需求，同時實現(xiàn)應急處置異常情況，切實為老人筑起養(yǎng)老安全防線。
強化多元解紛
夯實社會治理根基
臨河區(qū)先鋒街道綜治中心通過“社區(qū)鐵三角摸排預警——綜治中心分流派單——多部門協(xié)同處置——跟蹤回訪鞏固成效”全鏈條工作法，及時幫助社區(qū)居民調(diào)解了離婚糾紛。
杭錦后旗綜治中心通過“調(diào)裁審檢”聯(lián)動工作機制，使得趙女士與企業(yè)的工傷保險待遇糾紛得到快速化解。“解決訴求‘只跑一地’，解開心結(jié)‘只進一門’，太贊了！”趙女士為杭錦后旗綜治中心點贊。
……
如今，“有矛盾就找綜治中心”已成為我市群眾的共識。
近年來，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進各級綜治中心規(guī)范化建設，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。今年以來，全市各級綜治中心化解矛盾糾紛3762件，化解率達83.90%。
——聚焦規(guī)范化，建強綜治中心“主陣地”。旗縣區(qū)級綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等有關(guān)功能，采取“集中辦公+信息化聯(lián)動”形式整合社會治安綜合治理資源，成為矛盾糾紛預防化解、社會治安防控、指揮調(diào)度基層綜治中心的綜合性平臺。全市70個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心有效整合社會治理辦、“兩所一庭”等資源力量，進一步發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛化解作用，取得良好成效。
——聚焦實戰(zhàn)化，打造矛盾糾紛化解“主戰(zhàn)場”。采取“常駐+輪駐”形式，推動法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、法學會、人社、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門進駐縣級綜治中心，一窗受理群眾訴求，分級分類調(diào)處矛盾糾紛，讓群眾解決急難愁盼問題“只進一扇門”。
——聚焦實效化，強化基層微治理“鐵三角”。在嘎查村（社區(qū)）全面推行網(wǎng)格黨小組+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長“鐵三角”治理機制。網(wǎng)格員、樓棟（單元、聯(lián)戶）長收集社情民意、排查風險隱患，及時回應群眾訴求，就地化解簡單矛盾糾紛。健全“選、用、獎”機制，充分調(diào)動群眾積極性，真正把基層治理的活力激發(fā)出來。
一項項創(chuàng)新舉措、一個個暖心服務，推動我市社會治理由“被動應對”向“主動防控”突圍，由“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”升級，由“傳統(tǒng)管理”向“智慧治理”轉(zhuǎn)變，群眾訴求有人辦、依法辦，矛盾糾紛化解“最多跑一地”，矛盾風險化解能力和社會治安防控水平大幅提升，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
