“當(dāng)好特邀調(diào)解員,也是政協(xié)委員的履職使命。”內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)政協(xié)委員馬騰介紹,日前,他從法院認(rèn)領(lǐng)了一起貨款糾紛調(diào)解案件,將某建筑公司與材料供應(yīng)商召集到一起,分別進(jìn)行“背靠背”“面對面”調(diào)解,溝通3次后,當(dāng)場啟動1100萬元貨款執(zhí)行方案。調(diào)解中,馬騰還幫忙對接金融機(jī)構(gòu),協(xié)助解決資金問題,通過司法確認(rèn),調(diào)解方案明晰,消除了雙方顧慮,最終矛盾順利解決。
這起調(diào)解是內(nèi)蒙古自治區(qū)“政協(xié)+法院”多元化解機(jī)制的一個縮影。“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制,由內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)、內(nèi)蒙古高級人民法院于2023年6月啟動。在各地政協(xié)委員和法官的積極協(xié)作下,大量民商事糾紛案件得以高效化解。
包頭市政協(xié)委員許衛(wèi)國,已有連續(xù)5年擔(dān)任特邀調(diào)解員的經(jīng)驗。一次,許衛(wèi)國認(rèn)領(lǐng)了一起進(jìn)入二審的經(jīng)濟(jì)糾紛案。深入了解案情后,許衛(wèi)國建議就地進(jìn)行訴中調(diào)解。調(diào)解一開始,涉案雙方的意見就出現(xiàn)嚴(yán)重分歧:當(dāng)事人周某要求將原本的數(shù)千萬元投資款,一律作為借貸糾紛處理;對方則稱款項是投資款,不能按照個人借款算。雙方各執(zhí)一詞,互不退讓。
面對雙方爭執(zhí)不下的情況,許衛(wèi)國和主審法官一起,分別與上訴人以及另一方的代理人溝通,仔細(xì)幫雙方分析利弊,列出調(diào)解方案,供雙方選擇。最終,周某同意減免部分款項和利息,寬限了償還時間。雙方握手言和,化解了隔閡,均表示“取得共贏”。
包頭市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,邀請具備較高社會認(rèn)可度的政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員,可充分發(fā)揮其專業(yè)特長以及社會影響力,在案件調(diào)解中產(chǎn)生更好的效果。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)與高級人民法院總結(jié)推廣包頭市試點工作方法,印發(fā)相關(guān)文件,要求充分發(fā)揮政協(xié)委員在部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、影響力廣等多重優(yōu)勢,在自治區(qū)各地推動矛盾糾紛多元化解工作。
在呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院,“政協(xié)委員調(diào)解工作室”設(shè)在訴調(diào)對接中心,已經(jīng)入駐政協(xié)委員26人,累計成功調(diào)解799件案件,其中,調(diào)解成功執(zhí)行案件14件,助力破解“執(zhí)行難”問題。
“政協(xié)+法院”機(jī)制推廣的成效不斷顯現(xiàn),特邀調(diào)解工作隊伍建設(shè)也在優(yōu)化。截至目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)共有1750名各級政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員,累計參與調(diào)解案件23759件,調(diào)解成功11538件。另外,已建立各級政協(xié)委員調(diào)解工作室150個,部分政協(xié)委員調(diào)解工作室入駐社區(qū)、黨群服務(wù)中心、綜治中心等場所,延伸至基層一線,近距離助力司法便民工作。